DipMasters.Com
курсовые, дипломы, контрольные, рефераты
 
   
   » Главная  » Предпринимательское право  » "Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности".

 


Введение……………………………………………………………………3

I. Общие положения о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности……………………………………………...8

1.1.Понятие и значение государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности………………………………………………8

1.2.Органы, осуществляющие государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности……………………………………………..12

1.3.Правовое регулирование государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности…………………………………………… 17

II. Порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности……………………………………………..27

2.1.Обращение с заявлением о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности……………………………………………..27

2.2.Принятие решения по заявлению о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности…………………………………45

2.3.Обжалование отказа в государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности……………………………………………..49

Заключение………………………………………………………………..62

Список используемых источников………………………………………69

Жизнь современного общества немыслима без объединения людей в группы, союзы разных видов, без соединения их личных усилий и капиталов для достижения тех или иных целей. Основной правовой формой такого коллективного участия лиц в гражданском обороте и является конструкция юридического лица.

Появление института юридического лица в самом общем виде обусловлено теми же причинами, что и возникновение и эволюция права: усложнением социальной организации общества, развитием экономических отношений и, как следствие, общественного сознания. На определенном этапе общественного развития правовое регулирование отношений с участием одних лишь физических лиц как единственных субъектов частного права оказалось недостаточным для развивающегося экономического оборота.

В XX в. значение института юридического лица, еще более возрастает вследствие усложнения инфраструктуры и интернационализации предпринимательской деятельности, расширения государственного вмешательства в экономику, появления новых информационных технологий. Соответственно этому резко увеличивается объем законодательства о юридических лицах и отчасти повышается его качество. Наука гражданского права относит к числу центральных проблем теории юридического лица, совершенствования и практического применения этого института.

Как и юридические лица, индивидуальные коммерсанты являются субъектами гражданского и торгового права многих современных государств. Например, во Франции это значительная часть субъектов малого и среднего бизнеса, которые, в свою очередь, составляют около 90% участников рынка. Индивидуальные коммерсанты вправе иметь предприятия (объекты прав), быть участниками полных и коммандитных товариществ. Индивидуальными коммерсантами могут быть не только граждане Франции, но также иностранцы и лица без гражданства.

Зачастую многие начинающие предприниматели без особого интереса относятся к процессу создания своих предприятий, думая, что, перешагнув через этот этап, они раз и навсегда забудут о нем. А ведь именно с создания и регистрации начинается любой бизнес. Ошибки, допущенные при создании организации и не выявленные на стадиях ее регистрации, в дальнейшем неоднократно могут обернуться нежелательными последствиями для самого предпринимателя и его бизнеса.

Ранее основная часть коммерческих организаций регистрировалась в органах местного самоуправления, исключение составляли коммерческие организации с иностранным участием - они регистрировались в Регистрационной палате, первоначально существовавшей при Министерстве экономики, а затем при Министерстве юстиции РФ.

Общественные, религиозные организации, профсоюзы, а также национально-культурные автономии проходили регистрацию в органах юстиции.

В ряде субъектов Федерации было принято решение возложить обязанность по государственной регистрации юридических лиц на учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимость (например, в Московской области, Приморском крае).

Конечно же, в такой обстановке говорить о единой системе и тем более о Едином государственном реестре юридических лиц не приходилось.

В период отсутствия федерального закона, который устанавливал бы единый порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, существовала неопределенность в реализации гражданами конституционных прав на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности. Такое положение создавало почву для многочисленных злоупотреблений.

Осуществляя регистрацию юридические лица и индивидуальные предприниматели в качестве субъектов предпринимательской деятельности, а также работники регистрирующего органа сталкиваются на практике с определенными проблемами, решение которых и предопределяет актуальность выбранной мною темы работы.

Начнем с того, что в современном российском предпринимательском законодательстве отсутствуют правовые нормы, в полной мере, исчерпывающим образом очерчивающие круг лиц, имеющих право обратиться с заявлением в регистрирующий орган и в последующем осуществлять предпринимательскую деятельность. Восполнять возникший пробел следует, отталкиваясь от того факта, что предпринимательская дееспособность представляет собой составную часть его гражданско-правовой дееспособности.

У юридических лиц возникает множество проблем с госрегистрацией, если тот или иной вопрос прямо не урегулирован в законодательстве. Внутренние директивы налоговых органов часто расходятся со сложившейся судебной практикой.

Следует отметить, что из процедуры государственной регистрации исключена предварительная правовая экспертиза документов на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации. Казалось бы, отмена такой трудоемкой и ответственной процедуры при осуществлении государственной регистрации должна упростить регистрацию и повысить ее эффективность. В действительности это не принесло ожидаемого результата. Проблема заключается в отсутствии квалифицированных кадров в налоговых органах. Дело в том, что налоговым органам работа по государственной регистрации юридических лиц не свойственна и сотрудники этих органов прямо говорят тем, кто обращается к ним с заявлениями о регистрации юридических лиц, о своей некомпетентности во многих правовых вопросах, содержащихся в уставах, учредительных договорах. Они не разбираются в правомочиях органов управления, решениях о различных видах реорганизации юридических лиц, их ликвидации, последствиях этих решений и т.п. Сложные вопросы, требующие профессиональных познаний во многих областях гражданского, трудового, земельного, административного и других отраслей права, остаются вне поля зрения чиновников налоговых инспекций, где зачастую нет дипломированных юристов. Такое положение дел сложилось в большинстве налоговых инспекций ФНС России. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации возможен лишь в двух случаях: непредставления определенных данным Законом документов или же при представлении документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Пункт 2 ст. 25 Закона N 129-ФЗ устанавливает, что "регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц". То же оговорено в п. 3 данной статьи и для индивидуальных предпринимателей. Таким образом, вместо принципа дорегистрационной проверки документов, действовавшего ранее в России и применяемого большинством стран романо-германской правовой системы, действует принцип пострегистрационной проверки. Логика законодателя в данном случае непонятна: зачем регистрировать юридическое лицо, вносить данные о нем в государственный реестр для того, чтобы потом его ликвидировать и исключить из реестра? Разумнее было бы сохранить предварительную экспертизу представленных для государственной регистрации документов.

Объект исследования - отношения субъектов предпринимательской деятельности и регистрирующего органа по процедуре государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве таковых.

Предмет исследования - нормы гражданского законодательства о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.

Целью данной работы является изучение порядка регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Задачами работы являются:

1. Изучение понятия и процедуры регистрации субъектов предпринимательской деятельности

1. Анализ норм законодательства, регулирующих обращение с заявлением о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и принятие решения по заявлению о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности

3. Рассмотрение случаев отказа в государственной регистрации

Для достижения поставленной цели и решения указанных задач дипломная работа основывалась на нормативном материале: Конституции РФ, федеральных законах РФ и иных нормативно-правовых актов.

Непосредственную эмпирическую основу настоящей работы составляют судебная практика арбитражных округов и Высшего Арбитражного суда РФ. Теоретической основой, при исследовании темы дипломной работы, послужили работы российских ученых - специалистов в области гражданского права: Гришаев С.П., Гонгало Б.М., Брагинский М.И., Башкинскас В.Ю., Мясоедова С.П. и др.

Методика исследования. В квалификационной работе применены методы статистического, системного анализа, социологические методы исследования и практических навыков, изучения и обобщения отечественной судебной практики, анализ научной литературы.

Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя по три параграфа каждая, заключения, списка литературы. Первая глава содержит общие положения о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, вторая глава - порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности. Заключение содержит общие выводы по работе, проблемы и пути их совершенствования.

I. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. N 237. 1993.

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 23 октября 2002 // РГ. 20.11.2002. № 220 (3088) с изм. и доп. в ред. от 03.12.2011

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Российская газета, N 238-239, 08.12.1994. с изм. и доп. в ред. от 30.11.2011

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Российская газета, N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996. с изм. и доп. в ред. от 30.11.2011

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 3 от 26.11.2001 N 146-ФЗ) // Российская газета, N 233, 28.11.2001. с изм. и доп в ред. от 30.06.2008

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 4) от 18.12.2006 N 230-ФЗ// Российская газета, N 289, 22.12.2006. с изм. и доп. в ред. от 08.12.2011

7. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ // Российская газета, N 137, 27.07.2002. с изм. и доп. ред. от 08.12.2011.

1. Федеральный закон "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ //СЗ РФ. - 1996.-№3,.-Ст. 145. с изм. и доп в ред. от 16.11.2011;

9. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 2006. N 30. Ст. 3285. с изм. и доп в ред. от 03.12.2011.

10. Федеральный закон от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" // Собрание законодательства РФ. 2002. N 12. Ст. 1093. с изм. и доп в ред. от 04.05.2011.

11. Федеральный закон "Об акционерных обществах" от 26.12.1995 №208-ФЗ//СЗ РФ.- 1996.- №1.- Ст.1. с изм. и доп в ред. от 30.11.2011;

12. Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" 08.02.1998 №14-ФЗ //СЗ РФ.- 1998.- №7.- Ст. 785. с изм. и доп в ред. от 30.11.2011;

13. Федеральный закон "О производственных кооперативах" от 08.05.1996 №41-ФЗ // СЗ РФ.- 1996.- №20.-Ст. 2321. с изм. и доп. в ред. от 30.11.2011;

14. Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" от 08.08.2001 №129-ФЗ//СЗ РФ.- 2001 г.- №33.- ч.1.- ст. 3431. с изм. и доп. в ред. от 03.12.2011;

15. Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" от 02.12.1990 №395-1 //СЗ РФ.- 1996.- №6.- Ст. 492. с изм. и доп. в ред. от 06.12.2011;

16. Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" от 08.12.1995 №193-ФЗ// СЗ РФ.- 1995.- №50.- Ст. 4870. с изм. и доп. в ред. от 03.12.2011.

17. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" // Парламентская газета, N 144, 31.07.2002. с изм. и доп. в ред. от 06.12.2011.

18. Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 г. №161-ФЗ//СЗ РФ.- 2002.- №48.- Ст. 4746. с изм. и доп. в ред. от 30.11.2011.

19. Федеральный закон "О потребительской кооперации" от 19.06.1992 №3085-1//Ведомости СНД РФ и ВС РФ.- 1992.- №30.- Ст. 1788. с изм. и доп. в ред. от 21.03.2002.

20. Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 №82-ФЗ//СЗ РФ.- 1995, №21.- Ст. 1930. с изм. и доп. в ред. от 01.07.2011.

21. Федеральный закон "О торгово-промышленных палатах в РФ" от 07.07.1993 №5340-1//Российская газета.- №154.- 12.08.1993 г. с изм. и доп. в ред. от 23.07.2008.

22. Федеральный закон "Об объединениях работодателей" от 27.11.2002 №156-ФЗ//СЗ.- 2002.- №48.- Ст. 4741 . с изм. и доп. в ред. от 01.12.2007.

23. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи"// Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 29. Ст. 3697. с изм. и доп. в ред. от 28.06.2009.

24. Закон "О товарных биржах и биржевой торговле" от 20.02.1992 №2383-1//ВС РФ.- 1992.- №18.- Ст. 961. с изм. и доп. в ред. от 19.07.2011.

25. Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"// Российская газета. N 152. 10.07.1993. с изм. и доп. в ред. от 01.07.2011.

26. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"// СЗ РФ. 2004. N 11. Ст. 945; 2004. N 21. Ст. 2023; N 31. Ст. 3234. ред. от 22.06.2010.

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей"// СЗ РФ. 2002. N 20. Ст. 1872; 2002. N 33. Ст. 3222; 2003. N 18. Ст. 1715; 2003. N 38. Ст. 3667.

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 442 // СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2589.

29. Положение о Федеральной налоговой службе утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 // СЗ РФ. 2004. N 40. Ст. 3961.

30. Правила ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003 г. N 630// Собрание законодательства РФ, 27.10.2003, N 43, ст. 4238. с изм. и доп. в ред. от 09.03.2010,

31. Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 438// Собрание законодательства РФ, 01.07.2002, N 26, ст. 2585. с изм. и доп. в ред. от 09.03.2010

32. Письмо МНС России от 16.03.2004 N 09-1-02/1012 "О рассмотрении обращения".//Документ опубликован не был.

II.Акты судебных органов

1. Определение Верховного Суда РФ от 5 апреля 2006 г. по делу N 11-Г06-5// Архив суда

2. Постановление ФАС Уральского округа от 08.08.2011 N Ф09-4717/11 по делу N А60-776/2011// Архив суда

3. Определение ВАС РФ от 12.10.2011 N ВАС-12728/11 по делу N А19-16743/10-35// Архив суда

4. Информационное письмо ВАС РФ от 10 декабря 1992 г. N С-13/ОП-357 "О разрешении споров, связанных с учреждением, реорганизацией и ликвидацией предприятий" // Вестник ВАС РФ. 1993. N 1.

5. Письмо ВАС РФ от 10 декабря 1992 г. N С-13/ОП-357 "О разрешении споров, связанных с учреждением, реорганизацией и ликвидацией предприятий" // Вестник ВАС РФ. 1993. N 1. С. 107.

6. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27 марта 2006 г. по делу N А56-32038/2005// Архив суда

7. Постановлениях ФАС Московского округа от 14 марта 2006 г. N КГ-А40/236-06,-1,2,3; ФАС Поволжского округа от 13 сентября 2005 г. по делу N А12-32987/04-С53// Архив суда

8. Постановление ФАС Уральского округа от 29.11.2006 N Ф09-9834/06-С1 по делу N А76-10910/06// Архив суда

1. Постановление ФАС УО кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов, вступивших в законную силу от 9 января 2004 года Дело N Ф09-3919/03-ГК// Архив суда

10. Постановление ФАС Уральского округа от 20.06.2006 N Ф09-5018/06-С5 по делу N А71-17100/05// Архив суда

11. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 20.05.2005 N А29-4765/2004а// Архив суда

12. Постановление ФАС Уральского округа от 20.06.2006 N Ф09-5018/06-С5 по делу N А71-17100/05// Архив суда

III. Литература

Учебники, монографии, брошюры

1. Авилов Г.Е. Хозяйственные товарищества и общества в Гражданском кодексе России // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти Хохлова С.А. / Отв. ред. Маковский А.Л. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1998. с. 215.

2. Антокольская М.В. Гражданское право. М., 2000.с. 250.

3. Андреев В.К. Проблемы правосубъектности в предпринимательской деятельности// Правовое регулирование предпринимательской деятельности: Сб. статей / Под редакцией Лаптева В.В. М., 1995. с. 316;

4. Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М., 1947. с. 56.

5. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л., 1948. с. 78;

6. Гамбаров Ю.С. Курс гражданского права. Т. 1. Общая часть. СПб., 1911. с. 502.

7. Голованов Н.М. Юридические лица, СПб., 2003 . с. 102

8. Гуляев А.М. Русское гражданское право. СПб., 1913. с. 146.

9. Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник. М., 1993.с. 705.

10. Елисеев И.В. Гражданское право: Учебник. Часть 1 / Под редакцией Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М.: ПРОСПЕКТ, 1998. с. 410.

11. Зыкова И.В. Юридические лица: создание, реорганизация, ликвидация. М., 2005. с. 37.

12. Клейн Н.И. Предпринимательское право. М., 1993 . с. 215.

13. Комментарий к ГК РФ. под ред. Абовой Т.Е., Кабалкина А.Я. М., 2002 . с. 615.

14. Коркунов Н.М. Лекции по обшей теории права. СПб., 1914. с. 316.

15. Крылов З.Г. Российское гражданское право. М., 1999. с. 189.

16. Мейер Д.И. Русское гражданское право. Т.1. М., 1997.с. 451

17. Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. М. 1984. с. 98.

18. Покровский И.А. Проблемы гражданского права. М., 1998 г.. с. 67

19. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М., 1991 . с. 58.

20. Сыродоева О.Н. Акционерное праве США и России (сравнительный анализ). М., 1996. с. 78.

21. Соловьев С.В., Тихомиров М.Ю. Некоммерческие организации: правовое положение, законодательство, учредительные документы / Под ред. Тихомирова М.Ю. М., 1998. с. 132.

22. Суханов Е.А. Гражданское право. Том I. М.: Волтерс Клувер, 2004. с. 302.

Периодические издания

1. Букшина С. Эмансипация: проблемы и перспективы // Хозяйство и право. 1999. N 7. С. 51

2. Ершова И.В. Проблемы оперативного управления имуществом государственного учреждения //М., 2004, С.12

3. Зинченко С., Лапач В., Газарьян Б. Новый Гражданский кодекс и предпринимательство: проблемы регулирования // Хозяйство и право. 1995. N 10. С. 89 - 90.

4.

5. Кашповский О.П. Правосубъектность организаций в сфере выбора видов деятельности // Юрист. №10. 2002,С.17

6. Козлова И.В. Учредительный договор: понятие, содержание, сущность, правовая природа // Законодательство. №3. Март. 2000, С.22

7. Козлова Н.В. Юридические лица в современном российском гражданском праве: теория и практика // Законодательство. 1996. N 2, С.3

8. Красавчиков О.А. Сущность юридического лица//СГП. 1976. N 1 , С.11

9. Парций Я. Новый ГК и законодательство о защите прав потребителей и сертификации // Хозяйство и право. 1996. N 7. С.7;

10. Овсянников К. Правовая природа государственной регистрации юридического лица // Российская юстиция. 2009. N 4. С. 14

11. Парций Я.Е. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Гражданин и право. 2010. N 11. С. 22

12. Романец Ю. Специальная правосубъектность юридических лиц// Хозяйство и право. 1992. N 2.С.32;

13. Степанов Д.И. Проблемы законодательства о юридических лицах// Журнал российского права. N 10. октябрь 2002, С.9

14. Степанов Д.И. Проблемы законодательства //Журнал российского права. №10. Октябрь. 2002, С.21

15. Тосунян Г., Викулин А. Исключительная правоспособность банка// Хозяйство и право. 1999. N 5,С.6.

16. Тотьев К. Легитимация субъектов предпринимательской деятельности // Законность. №12. 2002, С.13

Примечаний нет.

 

Дисциплина: Предпринимательское право